配額限制、“雙反”(反補(bǔ)貼和反傾銷)指控、高關(guān)稅壁壘已經(jīng)成為我國(guó)外貿(mào)出口企業(yè)經(jīng)常面臨的攔路虎。無(wú)論是出口型生產(chǎn)企業(yè),還是單純代理外貿(mào)業(yè)務(wù)的外貿(mào)公司,眼下的日子都不太好過(guò)。
不過(guò)上海某外貿(mào)公司老總何先生的日子過(guò)得還不錯(cuò)。他名下的一家制衣公司現(xiàn)在正在為一筆來(lái)自歐洲的服裝訂單而加班加點(diǎn)。這批衣服將在今年圣誕節(jié)前運(yùn)抵波蘭,以趕上當(dāng)?shù)厣碳业墓?jié)日促銷活動(dòng)。與以前不一樣的是,這批貨并不是直接出口到波蘭,而是借道新加坡以轉(zhuǎn)口貿(mào)易的方式出口到波蘭。
轉(zhuǎn)口貿(mào)易,又稱中轉(zhuǎn)貿(mào)易或再輸出貿(mào)易,是指國(guó)際貿(mào)易中進(jìn)出口貨物的買賣,不是在生產(chǎn)國(guó)與消費(fèi)國(guó)之間直接完成,而是通過(guò)第三國(guó)轉(zhuǎn)手交易完成。近年來(lái),發(fā)達(dá)國(guó)家貿(mào)易保護(hù)主義有所抬頭,針對(duì)中國(guó)產(chǎn)品和企業(yè)的“雙反”指控逐年增多,再加上某些商品的進(jìn)出口配額限制,中國(guó)出口企業(yè)出口成本大大增加。為此,不少中國(guó)出口企業(yè)開始選擇轉(zhuǎn)口貿(mào)易方式來(lái)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的間接出口。
何先生正是看到這一商機(jī),把公司的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)從代理直接出口擴(kuò)大到代理轉(zhuǎn)口貿(mào)易的間接出口,既代理國(guó)內(nèi)企業(yè)的轉(zhuǎn)口貿(mào)易業(yè)務(wù),也代理其他國(guó)家和地區(qū)企業(yè)借道中國(guó)的轉(zhuǎn)口貿(mào)易業(yè)務(wù)。據(jù)了解,如今國(guó)內(nèi)像何先生這樣從事轉(zhuǎn)口貿(mào)易的人已不在少數(shù)。
稅務(wù)專家表示,轉(zhuǎn)口貿(mào)易的確能在一定程度上幫助企業(yè)繞開“雙反”指控和高關(guān)稅壁壘,降低企業(yè)出口成本。不過(guò),由于轉(zhuǎn)口貿(mào)易業(yè)務(wù)興起不久,業(yè)務(wù)量較少,企業(yè)財(cái)務(wù)人員對(duì)這一業(yè)務(wù)還不是很熟悉,因此其背后隱藏的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)不容小視。
轉(zhuǎn)口貿(mào)易受中國(guó)出口企業(yè)青睞
多年專注于外貿(mào)出口業(yè)務(wù)的廈門國(guó)正稅務(wù)師事務(wù)所稅務(wù)經(jīng)理?xiàng)顣詴熃榻B,在轉(zhuǎn)口貿(mào)易中,交易的貨物可以由出口國(guó)運(yùn)往第三國(guó),在第三國(guó)經(jīng)過(guò)改換包裝、分類、挑選、整理以后再運(yùn)往消費(fèi)國(guó);也可以不通過(guò)第三國(guó)而直接由生產(chǎn)國(guó)運(yùn)往消費(fèi)國(guó),但生產(chǎn)國(guó)與消費(fèi)國(guó)之間并不發(fā)生交易關(guān)系,而是由中轉(zhuǎn)第三國(guó)分別同生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)發(fā)生交易。在這種貿(mào)易方式下,雖然貨物轉(zhuǎn)運(yùn)的物流成本比較高,但由此規(guī)避的高關(guān)稅或反傾銷稅完全可以抵消轉(zhuǎn)運(yùn)成本。因此,轉(zhuǎn)口貿(mào)易目前受到了不少中國(guó)企業(yè)的追捧。
據(jù)了解,目前我國(guó)開展轉(zhuǎn)口貿(mào)易的企業(yè)主要有兩類,一類是產(chǎn)品受限的生產(chǎn)型出口企業(yè),另一類是純代理出口的外貿(mào)企業(yè)。前者利用轉(zhuǎn)口貿(mào)易實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的間接出口,后者則通過(guò)代理轉(zhuǎn)口貿(mào)易業(yè)務(wù)賺取傭金。這些企業(yè)選擇的中轉(zhuǎn)出口地一般為新加坡、馬來(lái)西亞、印度尼西亞、菲律賓和我國(guó)的香港、澳門地區(qū)。因?yàn)檫@些國(guó)家和地區(qū)可以為中國(guó)的部分轉(zhuǎn)口貨物提供和出具第三國(guó)原產(chǎn)地證書,從而幫助進(jìn)口國(guó)企業(yè)順利完成清關(guān)文件。
業(yè)內(nèi)人士介紹,目前我國(guó)有超過(guò)120種出口產(chǎn)品被征收反傾銷稅或處于反傾銷調(diào)查階段,涉及化工、紡織、陶瓷、機(jī)電和五金等領(lǐng)域。據(jù)了解,目前可以出具第三國(guó)原產(chǎn)地證書的中國(guó)產(chǎn)品,根據(jù)中轉(zhuǎn)地和目的國(guó)的區(qū)別有很大的不同。一般來(lái)說(shuō),如果是經(jīng)新加坡中轉(zhuǎn),出口到歐盟27國(guó)和南非、俄羅斯、印度、埃及和巴西等國(guó)家的中國(guó)產(chǎn)品,可以出具第三國(guó)原產(chǎn)地證書的主要包括各類服裝(成衣)、鞋、襪、帽、布匹、塑料袋、瓷磚、陶瓷制品、電視機(jī)、燈具(不包括燈泡)、自行車及配件、軸承、鑄鐵井蓋和緊固件等。
根據(jù)業(yè)內(nèi)經(jīng)驗(yàn)及實(shí)際成本耗費(fèi)情況,一般來(lái)說(shuō)具備以下特點(diǎn)的產(chǎn)品適合轉(zhuǎn)口貿(mào)易。
第一,貨值較高的反傾銷產(chǎn)品。盡管國(guó)外的反傾銷稅率不是太高,但由于稅基比較大,所以適合用第三國(guó)轉(zhuǎn)口方式。比如,盡管歐盟針對(duì)中國(guó)的不銹鋼緊固件的反傾銷稅率不算高,只有27.4%,但一個(gè)20尺貨柜的貨值超過(guò)10萬(wàn)美元,反傾銷稅接近3萬(wàn)美元。如果采用轉(zhuǎn)口方式出口,歐盟進(jìn)口商會(huì)更樂于接受。
第二,貨值不高,但反傾銷稅率相當(dāng)高的產(chǎn)品。例如,一個(gè)20尺貨柜的鑄鐵井蓋,貨值僅3萬(wàn)美元左右,但是歐盟對(duì)中國(guó)的該類產(chǎn)品的反傾銷稅率高達(dá)47.8%。在這種高反傾銷稅率情況下,歐盟進(jìn)口商根本無(wú)法正常進(jìn)口。如果選擇轉(zhuǎn)口貿(mào)易方式,中國(guó)出口商和歐盟進(jìn)口商更容易達(dá)成一致。
第三,配額價(jià)格高的產(chǎn)品。這類產(chǎn)品用第三國(guó)中轉(zhuǎn)方式,配套第三國(guó)原產(chǎn)地證及相關(guān)出口文件,可節(jié)省的費(fèi)用比較可觀。不過(guò),對(duì)部分有進(jìn)出口配額限制的產(chǎn)品,出口國(guó)與進(jìn)口國(guó)出于維護(hù)雙方的協(xié)議與信用原因,往往禁止企業(yè)使用轉(zhuǎn)口貿(mào)易方式,企業(yè)須謹(jǐn)慎從事。
楊曉暉認(rèn)為,在關(guān)稅高企、配額稀缺的情況下,國(guó)外進(jìn)口商往往很樂意接受以轉(zhuǎn)口貿(mào)易方式從中國(guó)進(jìn)口商品。因?yàn)檫@樣可以有效降低進(jìn)口中國(guó)產(chǎn)品的成本,保持中國(guó)產(chǎn)品在當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。她預(yù)測(cè),將有更多中國(guó)出口企業(yè)會(huì)積極與其采購(gòu)商溝通,采用轉(zhuǎn)口貿(mào)易途徑繼續(xù)向反傾銷國(guó)家出口中國(guó)產(chǎn)品。
需要提醒的是,中國(guó)出口企業(yè)選擇轉(zhuǎn)口貿(mào)易方式必須是在與進(jìn)口商充分溝通達(dá)成一致意見后才可適用,絕對(duì)不能存在其中一方隱瞞另一方而獨(dú)自使用轉(zhuǎn)口貿(mào)易方式的情況。而且,一旦確定使用轉(zhuǎn)口貿(mào)易方式,出口商就必須從產(chǎn)品的包裝方面開始著手準(zhǔn)備轉(zhuǎn)口貨物,比如使用中性包裝(指商品內(nèi)外包裝既不標(biāo)明生產(chǎn)國(guó)別、地名和廠商的名稱,也不標(biāo)明商標(biāo)或牌號(hào))或提前注明第三國(guó)產(chǎn)地,因?yàn)檫M(jìn)口商在進(jìn)口清關(guān)時(shí)申報(bào)的產(chǎn)品產(chǎn)地證書為中轉(zhuǎn)第三國(guó)出具。
經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)口貿(mào)易業(yè)務(wù)涉及哪些稅
深圳稅橋稅務(wù)師事務(wù)所注冊(cè)稅務(wù)師樊其國(guó)介紹,外貿(mào)出口代理企業(yè)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)口貿(mào)易業(yè)務(wù)涉及的稅收事宜相對(duì)較為簡(jiǎn)單。從實(shí)務(wù)來(lái)看,轉(zhuǎn)口貿(mào)易業(yè)務(wù)主要涉及的稅種有營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅和印花稅等。
支付境外公司傭金需代扣代繳營(yíng)業(yè)稅及附加。所謂對(duì)外支付的傭金,是指進(jìn)出口貿(mào)易企業(yè)在國(guó)際貿(mào)易過(guò)程中,作為賣方或者買方支付給有獨(dú)立地位的中間商代理買賣或撮合交易所得的服務(wù)報(bào)酬。根據(jù)我國(guó)稅法規(guī)定,支付境外公司傭金需代扣代繳營(yíng)業(yè)稅。具體來(lái)說(shuō),對(duì)外支付傭金營(yíng)業(yè)稅繳納方式有三種情況:一是如果境外中間商在境內(nèi)設(shè)有經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)的,應(yīng)由其自行申報(bào)納稅;二是如果境外中間商未設(shè)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)而有境內(nèi)代理人的,由代理人代扣代繳稅款;三是如果境外中間商在境內(nèi)既未設(shè)有經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)、也無(wú)代理人的,由直接支付傭金者代扣代繳稅款。除代扣代繳營(yíng)業(yè)稅以外,同時(shí)還需要扣繳對(duì)應(yīng)的城建稅、教育費(fèi)附加和地方教育費(fèi)附加。
支付個(gè)人銷售傭金需代扣代繳個(gè)人所得稅。銷售傭金是指企業(yè)在銷售業(yè)務(wù)發(fā)生時(shí)支付給中間人的報(bào)酬,中間人必須是有權(quán)從事中介服務(wù)的單位或個(gè)人,但不包括本企業(yè)的職工。在轉(zhuǎn)口貿(mào)易中,向境內(nèi)外提供代理服務(wù)的個(gè)人支付傭金是普遍存在的行為。根據(jù)相關(guān)規(guī)定,無(wú)論是支付給境內(nèi)還是境外個(gè)人的傭金,支付者都應(yīng)按勞務(wù)報(bào)酬所得代扣代繳個(gè)人所得稅。
轉(zhuǎn)口貿(mào)易收入應(yīng)申報(bào)繳納企業(yè)所得稅。根據(jù)企業(yè)所得稅法的規(guī)定,外貿(mào)出口企業(yè)發(fā)生的轉(zhuǎn)口貿(mào)易收入應(yīng)按規(guī)定及時(shí)計(jì)入企業(yè)所得稅應(yīng)納稅收入,申報(bào)繳納企業(yè)所得稅。對(duì)于向境外代理機(jī)構(gòu)支付的傭金,如果境外代理機(jī)構(gòu)在我國(guó)構(gòu)成常設(shè)機(jī)構(gòu)則應(yīng)該在我國(guó)繳納企業(yè)所得稅,否則無(wú)需在我國(guó)繳納企業(yè)所得稅。
轉(zhuǎn)口貿(mào)易應(yīng)按購(gòu)銷合同繳納印花稅。根據(jù)印花稅暫行條例的規(guī)定,轉(zhuǎn)口貿(mào)易所簽訂的購(gòu)貨和銷貨合同屬于印花稅的應(yīng)稅合同,應(yīng)按規(guī)定繳納印花稅。如果合同在國(guó)外簽訂的,應(yīng)在國(guó)內(nèi)使用時(shí)貼花。
代理他國(guó)企業(yè)轉(zhuǎn)口貿(mào)易無(wú)須繳納增值稅。是否需要為轉(zhuǎn)口貿(mào)易繳納增值稅,就看外貿(mào)公司的轉(zhuǎn)口貿(mào)易行為是否被認(rèn)定為“在中國(guó)境內(nèi)銷售貨物”。根據(jù)增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則的規(guī)定,由于中國(guó)企業(yè)代理他國(guó)企業(yè)轉(zhuǎn)口貿(mào)易行為,貨物的起運(yùn)地或所在地都不在中國(guó)境內(nèi),所以中國(guó)企業(yè)代理他國(guó)轉(zhuǎn)口貿(mào)易屬于在境外銷售貨物,不屬于增值稅征稅范圍,不需要繳納增值稅。
警惕轉(zhuǎn)口貿(mào)易中的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
業(yè)內(nèi)專家表示,轉(zhuǎn)口貿(mào)易雖然是當(dāng)今國(guó)際貿(mào)易中已經(jīng)默認(rèn)的游戲規(guī)則,但只是企業(yè)在貿(mào)易形式惡劣環(huán)境下的一種無(wú)奈選擇。因?yàn)檗D(zhuǎn)口貿(mào)易是借道第三國(guó)出口,交易環(huán)節(jié)增多,交易時(shí)間延長(zhǎng),不可避免地增加了交易的風(fēng)險(xiǎn)。比如,貨物長(zhǎng)時(shí)間在途的安全風(fēng)險(xiǎn)、企業(yè)收付匯風(fēng)險(xiǎn)和稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等,企業(yè)需要謹(jǐn)慎對(duì)待。
稅收專家提醒,國(guó)內(nèi)出口企業(yè)在決定做轉(zhuǎn)口貿(mào)易時(shí),必須認(rèn)真挑選好轉(zhuǎn)口貿(mào)易服務(wù)商。一般來(lái)說(shuō),應(yīng)該選擇那些規(guī)模較大,而且有多年轉(zhuǎn)口貿(mào)易操作經(jīng)驗(yàn)的公司。這些公司能保證第三國(guó)出具文件的真實(shí)性,并且能配合進(jìn)口國(guó)有關(guān)當(dāng)局的調(diào)查,把轉(zhuǎn)口貿(mào)易的風(fēng)險(xiǎn)降至最低。
在稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范上,樊其國(guó)認(rèn)為,需要從國(guó)際和國(guó)內(nèi)兩方面入手。在國(guó)際方面,中國(guó)出口企業(yè)需重點(diǎn)關(guān)注借道轉(zhuǎn)口反規(guī)避調(diào)查的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。在商品被別國(guó)征收反傾銷稅的情況下,中國(guó)出口企業(yè)一方面應(yīng)采取積極的對(duì)策,通過(guò)各種形式、手段來(lái)減少或避免被征收反傾銷稅,另一方面也要遵守別國(guó)反規(guī)避的法律規(guī)定,審慎行事,積極防范反規(guī)避調(diào)查,同時(shí)還要要運(yùn)用法律手段來(lái)保護(hù)自己,學(xué)會(huì)合理的規(guī)避。
在國(guó)內(nèi)方面,國(guó)內(nèi)轉(zhuǎn)口貿(mào)易公司主要面臨的是對(duì)銷售傭金的稅務(wù)處置。在轉(zhuǎn)口貿(mào)易中,向境內(nèi)或境外的有關(guān)代理企業(yè)和個(gè)人支付傭金的現(xiàn)象普遍存在。需要注意的是,外貿(mào)公司如果向境外代理人支付傭金,必須履行代扣代繳營(yíng)業(yè)稅和個(gè)人所得稅的義務(wù)。如果沒有履行代扣代繳義務(wù),可能會(huì)被稅務(wù)機(jī)關(guān)處罰。
樊其國(guó)特別指出,在國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域,一些企業(yè)往往利用傭金支出逃避納稅義務(wù),隱含極高的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。比如,一些貿(mào)易公司賬目上如果存在大量傭金款項(xiàng)支出,支出對(duì)象又是一些國(guó)際避稅地的企業(yè),對(duì)于這樣的行為,稅務(wù)機(jī)關(guān)往往會(huì)認(rèn)定貿(mào)易公司這些支出并非真正的傭金,真正目的在于轉(zhuǎn)移企業(yè)利潤(rùn),借以規(guī)避企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅。這種情況一旦被查實(shí),外貿(mào)公司將面臨稅務(wù)機(jī)關(guān)的特別納稅調(diào)整。
不過(guò),也有業(yè)內(nèi)人士介紹,許多中國(guó)出口企業(yè)為了降低稅收成本,往往選擇在香港地區(qū)注冊(cè)公司專門從事轉(zhuǎn)口貿(mào)易業(yè)務(wù)。原因在于,香港稅法有海外利得無(wú)須納稅的規(guī)定。也就是說(shuō),如果利潤(rùn)都是來(lái)自于香港以外地區(qū),就可以申請(qǐng)海外利得免稅,即零申報(bào)。稅收專家認(rèn)為,從稅務(wù)安排最優(yōu)化和稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)最低的角度看,內(nèi)地出口企業(yè)和外貿(mào)公司的上述做法是可行的。
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